脚踏实地 逆风飞飏
——记2004年河北体彩工作
正视自我重塑体彩
2004年是全国体育彩票的小年，放眼全国，电脑体育彩票的市场占有额首次从多数变成了少数。河北省也不例外，市场占有份额的多数首次拱手相让对手。
正确认识自我与分析竞争对手是密不可分的。经过具体、深入地比较认识到，全国体育彩票之所以落后竞争对手，主要原因是竞争对手借体育彩票技术升级过程中不能推出新玩法之际，推出了符合市场需求的新玩法，并迅速占领了市场，并非体育彩票玩法本身及管理造成的。”
具体到河北体彩，情形与全国基本相同，竞争对手历经长时间的追赶，终于领会到了穷则变变则通。尽管对手发展迅猛，但河北体彩中心对体育彩票在河北的发展前景依然看好。因为经过对比后发现，河北体育彩票无论玩法和管理上并不比对手逊色，并具备如下优势：一是体育彩票在河北的受关注程度占有一定优势，销量的萎缩只说明彩民的关注有所转移，并不代表社会的整体关注；二是2004年雅典奥运中国体育再一次辉煌产生了深远影响，加之体彩公益金铸就的体彩形象早已深入民心，体彩健康、公益的形象更为人所识；三是体育彩票的销售网点仅为对手的2/3，单机销量高于对手，体彩业主的利益能够得到保障；四是体育彩票自下从市体彩中心到上至省体彩中心的管理为直管，管理体制上优于对手，便于发挥举省一致的优势；五是河北体彩与省内外的强势媒体多年来一直保持着良好的合作关系，借助强势媒体推出的系列推广活动每每取得不凡的成绩。”
充分认识了自我和竞争对手后，笼罩河北体彩的再不是大市不好的愁云惨雾，体彩内部包括体彩业主很少有人怨天尤人。大家思想统一，充分认识到体彩发行“网点建设是基础，宣传是关键”，重要的是抓住机会，做好自身的工作。
宣传之所以是关键，是因为它既是展示体育彩票辉煌业绩、塑造体育彩票良中心好社会形象的载体，也是关系体育彩票销售的晴雨表。为此，河北体彩节约其它经费资金，加大宣传的投入，拓宽与各种媒体的深一步合作。除了积极向国家级媒体提供反映河北体彩变化和业绩的宣传资料，在全国范围展示河北体彩外，我们将重点放在了省内，经过一系列艰苦细致的工作，与省内媒体的合作达到了一个新高度。现在河北体彩中心与河北省发行量前4名中的3家平面媒体展开深入的合作，不仅每天的开奖公告能够准时刊登，每周的动态河北体彩也能及时发布。与电视媒体的合作可以说河北体彩走在了全国前列，不仅每天的摇奖节目连续5年没有间断过，现在河北体彩中心还与省级电视媒体合作，推出两档大型博彩娱乐演播室节目，在周末黄金时段播出。两档节目不仅专为彩民而设，节目的强烈互动性还将场外彩民和观众充分调动起来。虽然广播电台不再是媒体中的强者，但河北体彩中心充分认识到其特殊价值和作用，与省市两级电台合作，填补其它媒体不能覆盖的空白。就这样，无论你是一名观众、听众，还是读者，只要你与媒体有过接触，就不会与体育彩票擦肩而过。”
完善自我光大体彩
由于河北体彩自上而下对“网点建设是基础”达成了共识，对网点的深化管理自然成为全年工作的重点。
近5年来，基层网点的建设和管理一直是河北体彩工作的重中之重。2004年，河北体彩中心在过去对网点高标准严要求的基础上提出了将网点建成“工作站、服务站、宣传站”的更高要求。“三站”的要求并非空想，而是新形势下对体育彩票投注站新的要求。对投注站的要求不能只依靠体彩业主自己的努力完成，因为业主的认识高低不同，付出的能量就会大小不一，取得的效果也就参差不齐。为此，河北省体彩中心组织小分队长期服务基层，会诊网点优劣，提出改进措施，征求意见建议。小分队每到一地，都得到当地网点的热烈欢迎，尤其是一些销售业绩落后的网点，连续多次要求小分队上门服务。小分队成为了宣讲政策的宣传队，树立信心的鼓动队，排忧解难的工作队。”
为了将小分队的作用发扬光大，2004年河北体彩中心在4个城市组织了河北省体育彩票销售经验交流会。经验交流会上，让在全省范围内各个方面销售有特点有成绩的业主畅所欲言，将他们的具体的做法和盘托出，给他人以借鉴和启迪。经验交流会不仅让优秀业主的先进经验得到肯定和推广，也让落后的业主有了明确的目标和努力的方向，还收集到了业主们的不少合理建议。
配合经验交流会，河北体彩中心还开展了先进业主和销售落后业主间的“帮促教”活动。具体说就是每个城市销售前10名的业主和后10名的业主结成对子，前10名业主每周两次坐堂服务，每天一次电话咨询服务。“一帮一”活动的重要意义并不完全是提高了体育彩票的销售，而是让业主充分感受到了体育彩票管理部门对他们的真诚关心和帮助。对业主的关心和爱护不但体现在“一帮一”上，河北体彩对业主的关爱始终如一，节假日的“送温暖”、特殊时期的“免折旧费”、关键时刻的“提高佣金”、阶段性的“为网点拨宣传费”，业主任何时刻都能感受到自己是体彩的主人，并为此自尊和自豪。”
对业主的管理以宽厚为主，但这一切都必须建立在严格的基础上，否则一味的宽泛就是娇纵与放任。为了让管理出效益，2004年河北体彩中心严格实行了“末位淘汰制度”，具体说就是取消各市每季度销售最后一名的体育彩票经营权。此举对销售业绩差的网点的触动很大，以往一些不思上进、等待体育彩票大市带动投注站小市的业主的态度立即有所转变，体育彩票的总体销售也发生了不小的变化。
“管理出效益”在2004年的下半年得到了充分地体现。虽然河北体育彩票销售的下滑持续到了9月份，但下半年的下滑速度明显得到了抑制，四季度则开始了持续的增长。
2004年是河北体彩重新审视自我的一年，2004年是河北体彩深入认识市场的一年，2004年是河北体彩夯实基础期待未来的一年。
一 本省体育彩票游戏规则
河北省3位数电脑体育彩票游戏规则
第一章总则
第一条根据财政部《彩票发行与销售管理暂行规定》和国家体育总局《体育彩票发行与销售管理暂行办法》以及《计算机销售体育彩票管理暂行办法》，制定本游戏规则。
第二条3位数电脑体育彩票（以下简称“3位数”）由国家体育总局体育彩票管理中心统一发行，河北省体育彩票管理中心在所辖区域内承销，采用计算机网络系统发行销售。
第三条“3位数”实行自愿购买，凡购买该彩票者即被视为同意并遵守本规则。
第二章游戏方法
第四条购买“3位数”时，由购买者从0—9共10个号码中选取3个不重复号码进行投注。
第五条购买者可在河北省体育彩票管理中心设置的投注站进行投注。投注号码可由投注机随机产生，也可通过销售人员将购买者选定的号码输入投注机确定。投注号码经系统确认后打印出的兑奖凭证即为“3位数”电脑体育彩票，交购买者保存。
第六条购买者进行投注时，可采用单式投注、复式投注和多倍投注等方式。单式投注指购买一组3位整数号码的投注；复式投注指购买者购买所选3个整数号码的所有排列形式，每组复式投注投注金额12元；多倍投注指购买者购买多注所选3个整数号码的单一排列形式，多倍投注最高限额200元。
第七条“3位数”每注2元人民币。彩票不记名、不挂失，不返还本金，不流通使用。
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